实施“三四五”工程 深入开展创先争优
发布时间：2021年02月28日来源：中国共产党新闻网作者：佚名责任编辑：宋诗莹阅读量：
来源：中国共产党新闻网发布时间：2021-02-28 01:30:07
今年以来，福安市按照中央、省委、宁德市委深入开展创先争优活动总体要求，以组织创先进、党员争优秀、群众得实惠为目标，紧紧围绕全市中心工作和实现“十二五”良好开局、顺利推进各级党委换届、纪念建党90周年深入开展创先争优活动，为全市经济社会科学发展奠定了坚实的政治和组织基础。
着力“三个注重”，保障活动有序开展
1、注重加强组织领导。充实调整各级创先争优活动领导小组、市直各行业指导小组。进一步理顺市直机关党建工作体制，规范党组织设置，完成45个机关党委（党组）的整合调整和班子配备。今年4月召开全市深化创先争优暨机关作风建设年工作会议，对创先争优活动进行再动员、再部署、再加温。
2、注重营造浓厚氛围。充分发挥报纸、互联网等宣传阵地作用，多角度、全方位开展宣传造势活动。深化“身边的闪光点”推选活动，召开全市创先争优活动表彰大会和事迹报告会。持续推进创先争优活动宣传报道工作,截至目前，人民日报、福建日报、福建电视台等新闻媒体，省市简报，中国共产党新闻网等网站160余篇（次）刊（播）我市创先争优活动做法。
3、注重强化载体设计。开展承诺践诺“回头看“活动，今年以来各基层党组织、党员已落实承诺事项1.5万项、为民办实事0.5万件。以推行为民服务创先争优为重点，广泛开展了“创文明行业，建满意窗口”等便民服务活动。以迎接建党90周年纪念活动为契机，充分挖掘利用各种底蕴丰富的红色资源，深入开展党性教育活动。
突出“四个结合”，服务中心大局
1、把创先争优活动与“五大战役”紧密结合起来，在推动科学发展上深化创先争优。在全市表彰136个先进集体、199个先进工作者和10位“十佳村主干”。同时，依托重点项目建设指挥部，采取独立式、联合式、派驻式等方式，把党组织建在项目建设一线上，实现“项目一落地，组织就跟进”。制定了“党委绑定项目，党小组包项目”工作机制。组织开展 “当创先争优楷模、作五大战役先锋”等主题实践活动。目前，项目建设一线已成为培养锻炼党员干部的有效载体，共发展党员10人，培养入党积极分子8人，提拔干部23人。
2、把创先争优与推进党群共建共创紧密结合起来，在拓展活动广度深度上深化创先争优。联合开展党员示范岗、工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗“四岗联创”活动。市总工会开展“五大战役当先锋，开局之年作贡献”活动，在37个市级以上重点项目中举行“当好主力军，建功‘十二五’，奋力促跨越”主题劳动竞赛，深入开展多形式岗位练兵；团市委深入推进“青春导航”系列活动，组织120多名青年农民工参加“订单式”培训，在重点项目建设中组建14支“青年突击队”；妇联组织以妇女创业小额贷款试点为契机，不断探索和创新模式，有力推动了妇女创业就业。
3、把创先争优与改善民生促和谐紧密结合起来，在服务群众上深化创先争优。落实“四下基层”工作制度，开展“访民情、知民意、解民忧、暖民心”深入基层大走访活动，深化“定岗在村居、服务在一线”工作机制。各窗口单位和服务行业推行“三高三创”活动（高素质服务，创岗位服务先锋；高效率服务，创群众满意窗口；高质量服务，创优质服务品牌），定期对党员兑现承诺、开展服务情况作出评议公示。全市窗口单位、服务行业共受理各类行政许可与便民服务事项2万多件，群众满意率99.5%。在全省率先成立“交通巡回法庭”，实行交通事故赔偿调解“一站式”便民服务，调解纠纷案件300多件，调解案件自动履行率达99%以上。
4、把创先争优与加强干部队伍建设紧密结合起来，在强化发展保障上深化创先争优。进一步创新选人用人机制和干部退出机制，鼓励公务员提前退休工作经验在省委办公厅《八闽快讯》上刊登。为解决部分机关存在的“中梗阻”现象，在财政局、国土资源局等8个机关单位47个内部机构开展“民主评议”试点工作，评议结果作为干部奖惩、干部使用的重要依据。各试点单位结合自身实际召开动员会10多场，开展自查自纠活动20多次。同时，注重抓好村级主干队伍建设，通过开展村级班子换届“回头看”，较好地掌握换届以来村级班子的运行状况，并对不在岗、不称职的及时给予调整。采用“点名”集训、“送学下乡”轮训、“自助餐式”选训全方位培训新一届乡镇领导干部400多人次。
完善“五种模式”， 提升党建工作水平
1、推广“168”党建工作模式，推行“6321”工作规则。认真学习推广“168”农村党建工作机制和福鼎柏洋村“五心”党建经验，积极推行“6321”党建工作规则和开展“分区设岗争星”活动，试行农村基层组织建设工作提醒整改制度。全市已实施“168”工作机制的村439个，实行“目标管理”推进重大村务事项的村439个，参与“设岗定责”党员干部4128人。持续深化“三级联创”活动，有效抓好综合示范点培育和后进薄弱村整顿转化工作。
2、推行“开放式”民主生活会，探索实践“开放式”组织生活会。基层党委全面推行“开放式”民主生活会，引入“群众评议、领导点评”动力机制，实施“两提议一测评”，列席人员现场提意见、提建议，并进行民主测评，参会的上级党组织领导在群众评议基础上作综合点评。并在潭头镇柯洋村、上白石镇曹洋村等9个第三批省和宁德市下派干部驻点村中开展“开放式”组织生活会试点工作，争取年底延伸推广到不少于三分之一的党支部。
3、拓展延伸“六贴近、六服务”活动，深化社会管理创新。结合学习贯彻胡锦涛总书记七一重要讲话精神，市委要求全市各级党组织学习推广阳春社区“六贴近、六服务”的工作经验，不断创新社会管理服务机制。市委创先争优活动领导小组办公室会同有关部门对各地学习推广阳春社区经验做法的情况进行督促检查，各党(工)委也组织人员深入一线进行指导检查，在各级党组织和党员干部中形成了密切联系服务群众、深入扎实做好群众工作的鲜明导向。
4、深入实施“向心力”工程，扎实推进“两新”组织党建工作。坚持“一手抓组建、一手抓发挥作用”，继续实施以“五抓五促”为主要内容的“向心力工程”，规范抓好新组建党组织制度和阵地建设，培育10个“两新”组织党建示范点，应建组建率100%。今年以来，新组建非公有制经济组织党组织5个，其中规模以上3个。福安市远东华美电机有限公司党支部被推荐为全省非公有制企业“双强百佳党组织”。
5、深化拓展“城乡联手创五好”活动，构建城乡统筹基层党建新格局。继续采取部门联村和企业联村的办法，实施“百名局长联百村，共建帮促创五好”活动，89个市直单位和非公企业党组织与66个村党支部实行联手“创五好”活动。今年以来，共为村联系落实各类项目130多个，项目资金1000多万元，为群众办好事实事700多件，为困难户、受灾户、计生二女户捐款捐物达60多万元。（福安市委创先办）福安新闻网www.fa-today.com
着力“三个注重”，保障活动有序开展
1、注重加强组织领导。充实调整各级创先争优活动领导小组、市直各行业指导小组。进一步理顺市直机关党建工作体制，规范党组织设置，完成45个机关党委（党组）的整合调整和班子配备。今年4月召开全市深化创先争优暨机关作风建设年工作会议，对创先争优活动进行再动员、再部署、再加温。
2、注重营造浓厚氛围。充分发挥报纸、互联网等宣传阵地作用，多角度、全方位开展宣传造势活动。深化“身边的闪光点”推选活动，召开全市创先争优活动表彰大会和事迹报告会。持续推进创先争优活动宣传报道工作,截至目前，人民日报、福建日报、福建电视台等新闻媒体，省市简报，中国共产党新闻网等网站160余篇（次）刊（播）我市创先争优活动做法。
3、注重强化载体设计。开展承诺践诺“回头看“活动，今年以来各基层党组织、党员已落实承诺事项1.5万项、为民办实事0.5万件。以推行为民服务创先争优为重点，广泛开展了“创文明行业，建满意窗口”等便民服务活动。以迎接建党90周年纪念活动为契机，充分挖掘利用各种底蕴丰富的红色资源，深入开展党性教育活动。
突出“四个结合”，服务中心大局
1、把创先争优活动与“五大战役”紧密结合起来，在推动科学发展上深化创先争优。在全市表彰136个先进集体、199个先进工作者和10位“十佳村主干”。同时，依托重点项目建设指挥部，采取独立式、联合式、派驻式等方式，把党组织建在项目建设一线上，实现“项目一落地，组织就跟进”。制定了“党委绑定项目，党小组包项目”工作机制。组织开展 “当创先争优楷模、作五大战役先锋”等主题实践活动。目前，项目建设一线已成为培养锻炼党员干部的有效载体，共发展党员10人，培养入党积极分子8人，提拔干部23人。
2、把创先争优与推进党群共建共创紧密结合起来，在拓展活动广度深度上深化创先争优。联合开展党员示范岗、工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗“四岗联创”活动。市总工会开展“五大战役当先锋，开局之年作贡献”活动，在37个市级以上重点项目中举行“当好主力军，建功‘十二五’，奋力促跨越”主题劳动竞赛，深入开展多形式岗位练兵；团市委深入推进“青春导航”系列活动，组织120多名青年农民工参加“订单式”培训，在重点项目建设中组建14支“青年突击队”；妇联组织以妇女创业小额贷款试点为契机，不断探索和创新模式，有力推动了妇女创业就业。
3、把创先争优与改善民生促和谐紧密结合起来，在服务群众上深化创先争优。落实“四下基层”工作制度，开展“访民情、知民意、解民忧、暖民心”深入基层大走访活动，深化“定岗在村居、服务在一线”工作机制。各窗口单位和服务行业推行“三高三创”活动（高素质服务，创岗位服务先锋；高效率服务，创群众满意窗口；高质量服务，创优质服务品牌），定期对党员兑现承诺、开展服务情况作出评议公示。全市窗口单位、服务行业共受理各类行政许可与便民服务事项2万多件，群众满意率99.5%。在全省率先成立“交通巡回法庭”，实行交通事故赔偿调解“一站式”便民服务，调解纠纷案件300多件，调解案件自动履行率达99%以上。
4、把创先争优与加强干部队伍建设紧密结合起来，在强化发展保障上深化创先争优。进一步创新选人用人机制和干部退出机制，鼓励公务员提前退休工作经验在省委办公厅《八闽快讯》上刊登。为解决部分机关存在的“中梗阻”现象，在财政局、国土资源局等8个机关单位47个内部机构开展“民主评议”试点工作，评议结果作为干部奖惩、干部使用的重要依据。各试点单位结合自身实际召开动员会10多场，开展自查自纠活动20多次。同时，注重抓好村级主干队伍建设，通过开展村级班子换届“回头看”，较好地掌握换届以来村级班子的运行状况，并对不在岗、不称职的及时给予调整。采用“点名”集训、“送学下乡”轮训、“自助餐式”选训全方位培训新一届乡镇领导干部400多人次。
完善“五种模式”， 提升党建工作水平
1、推广“168”党建工作模式，推行“6321”工作规则。认真学习推广“168”农村党建工作机制和福鼎柏洋村“五心”党建经验，积极推行“6321”党建工作规则和开展“分区设岗争星”活动，试行农村基层组织建设工作提醒整改制度。全市已实施“168”工作机制的村439个，实行“目标管理”推进重大村务事项的村439个，参与“设岗定责”党员干部4128人。持续深化“三级联创”活动，有效抓好综合示范点培育和后进薄弱村整顿转化工作。
2、推行“开放式”民主生活会，探索实践“开放式”组织生活会。基层党委全面推行“开放式”民主生活会，引入“群众评议、领导点评”动力机制，实施“两提议一测评”，列席人员现场提意见、提建议，并进行民主测评，参会的上级党组织领导在群众评议基础上作综合点评。并在潭头镇柯洋村、上白石镇曹洋村等9个第三批省和宁德市下派干部驻点村中开展“开放式”组织生活会试点工作，争取年底延伸推广到不少于三分之一的党支部。
3、拓展延伸“六贴近、六服务”活动，深化社会管理创新。结合学习贯彻胡锦涛总书记七一重要讲话精神，市委要求全市各级党组织学习推广阳春社区“六贴近、六服务”的工作经验，不断创新社会管理服务机制。市委创先争优活动领导小组办公室会同有关部门对各地学习推广阳春社区经验做法的情况进行督促检查，各党(工)委也组织人员深入一线进行指导检查，在各级党组织和党员干部中形成了密切联系服务群众、深入扎实做好群众工作的鲜明导向。
4、深入实施“向心力”工程，扎实推进“两新”组织党建工作。坚持“一手抓组建、一手抓发挥作用”，继续实施以“五抓五促”为主要内容的“向心力工程”，规范抓好新组建党组织制度和阵地建设，培育10个“两新”组织党建示范点，应建组建率100%。今年以来，新组建非公有制经济组织党组织5个，其中规模以上3个。福安市远东华美电机有限公司党支部被推荐为全省非公有制企业“双强百佳党组织”。
5、深化拓展“城乡联手创五好”活动，构建城乡统筹基层党建新格局。继续采取部门联村和企业联村的办法，实施“百名局长联百村，共建帮促创五好”活动，89个市直单位和非公企业党组织与66个村党支部实行联手“创五好”活动。今年以来，共为村联系落实各类项目130多个，项目资金1000多万元，为群众办好事实事700多件，为困难户、受灾户、计生二女户捐款捐物达60多万元。（福安市委创先办）福安新闻网www.fa-today.com
作者：佚名责任编辑：宋诗莹