1939年4月21日，郭文焕从省委带回“要开辟抗日民主根据地”的指示，在湾坞炉山半岭村召开干部会议。会议要求全体干部回去后，要尽快恢复各级党组织，采取“白皮红心”政策，大力开展统战工作。“半岭会议”是福安党组织在抗战时期召开的一次重要会议，这次会议使福安党组织较系统地接受一次党在抗战时期的路线、方针、政策和时事的教育。“半岭会议”后不久，恢复了南中区、凤塘、东区等区委，发展了一批党员，恢复和建立了一批农村基层党支部。