《意见》提出，针对双职工家庭、外来务工人员随迁子女、留守儿童、困境儿童等群体的现实需求，建立健全“党政部门主导、学校社区协同、社会力量参与”的公益托管服务体系。各地教育、工会、共青团、妇联等部门要指导学校、社区、青少年宫、儿童之家等阵地，在假期提供以看护为主，兼顾兴趣培养、素质拓展的公益托管服务。托管服务要坚持非学科类导向，重点开展自主阅读、文体活动、兴趣拓展、实践体验等内容，可结合学生特点组织开展心理辅导、亲情连线等特色活动，严禁组织集体补课或变相培训。