探索建立民主恳谈新模式推进创先争优深入开展
发布时间：2021年02月28日来源：中国共产党新闻网作者：佚名责任编辑：宋诗莹阅读量：
来源：中国共产党新闻网发布时间：2021-02-28 07:49:33
在创先争优活动中，福安市探索建立“民主恳谈”议事新机制，引导群众“我也要说点什么，我也要参与做点什么”，充分发挥基层党组织、党员和“两代表一委员”在加强和创新社会管理中的重要作用，扎实推进为民服务创先争优。
“三访三联”畅通民主恳谈民意反映渠道。一是“三访”建立干部问事制度。领导接访。规定每月5日为党政正职、人大主席开门接访日，以“民情恳谈室”为平台，建立了镇、村二级接访网络，开通和公开了接待热线电话，实现与对象面对面沟通交流和现场解决问题，对群众反映的问题、意见和建议进行分析研究、及时处理，并建立办事限时制等工作机制。干部下访。健全完善乡村干部“定岗在村居、服务在一线”工作机制，变干部包村指导为干部驻村服务，驻村（居）干部每月至少下访15天。结合“深入基层为民服务”等活动组织党员干部，采取集中座谈和入户走访等形式，通过发放“民情民意卡”的方式，广泛征求群众的意见、建议，并对群众的意见建议登记造册。代表走访。“两代表一委员”每月走访选区一次，亮出代表履职身份，采取入户走访“当面问”、问卷调查“多方求”等方法，与群众面对面恳谈、“零距离”接触，主动听取群众意见，及时了解掌握社情民意。活动以来，全市党组织、党员干部群众、“两代表一委员”走访单位和企业400多个，走访家庭2300户5000多人，收集群众意见、建议7000条，为群众解决问题1600多件，向各级党政、人大提交议案建议300件。二是“三联”搭建“两代表一委员”参政议政平台。调动代表资源，建立了乡镇“两委”成员联系“两代表一委员”，“两代表一委员”联系群众、重点信访对象或特殊群体，代表和委员活动小组联系所站、重点工程或重点工作，形成党政领导班子、人大代表和政协委员、群众间的三级互动网络。上白石镇五个代表活动小组分别挂钩镇派出所、林业站、供电所等18个与镇经济发展、社会管理和人民群众生产、生活密切相关的镇机关单位和基层所站，开展对口联系、沟通、监督。同时，公开两代表一委员信息，建立代表和委员信箱，发放人大代表及政协委员、党政领导班子、人大主席团“联系互动卡”。
“理事、提事、析事”确定民主恳谈议事内容。一是集中理事。每月底，由乡镇党委牵头召集人大主席、政府分管领导及相关部门负责人、基层组织负责人、工作片区负责人、人大代表和政协委员活动小组长等召开联席会议，对收集到的各类问题、意见、建议按性质（或缓急、易难）等进行筛选、分类、排序。目前，已收到群众意见建议586条，乡镇党组织在定期梳理汇总的基础上，确定“民主恳谈”议事项目197项和乡镇党组织工作重点21项，实现群众诉求与基层工作的有效对接。二是民主提事。党委、人大、政府、基层所站因工作需要提出的重点问题和热点、难点事项的议题，或1/5以上的村主干、5名以上“两代表一委员”联名提出的关于社会事业、经济发展、民生等问题，党政及部门行风建设问题的议案，直接提交民主恳谈会协商办理。如在与派出所的民主恳谈会上，上白石镇阮培金等代表反映本镇农村“黑户口”给农民子女就学就业带来困难等问题，要求给予解决，派出所用了2个月时间补报了全镇200多人的户口。三是调研析事。每次恳谈会前，人大主席团组成调研小组，对有关问题开展调查研究，在广泛听取群众意见和掌握事实的基础上形成真实、可靠、可行的调研意见供会议参考。
结果公开透明提高民主恳谈实效。建立健全民主恳谈议事的监督反馈机制，现已建立恳谈结果公示、与会代表跟踪办理、恳谈结果评议和反馈等制度。恳谈会后将情况及时公开，让群众知情，进一步听取意见建议，广泛接受群众监督；填写恳谈意见建议“跟踪办理卡”，要求有关对象、单位认真处理并及时反馈办理结果；组织相关当事人和“两代表一委员”、群众代表开展执行恳谈结果评议；对评议优胜的单位进行表彰并上报上级主管部门。全市“两代表一委员”中的党员干部还积极开展“党员奉献日”、党员服务月、“送政策、送温暖、送服务”活动，组建了18支党员志愿者队伍和党群义务宣讲队。如上白石镇开展“民主恳谈”以来，解决计生、医疗、户籍、征地、教育等大小问题30多件，涉及群众600多人。截至目前，“两代表一委员”中的党员干部共组织集中宣讲20多场次，送各类政策1000余条，主动为农村重灾户等特困群体送温暖、献爱心，帮助解决实际困难，党员干部和贫困群众结成帮扶对子322个，提供致富信息900多条。（徐开星）福安新闻网www.fa-today.com
“三访三联”畅通民主恳谈民意反映渠道。一是“三访”建立干部问事制度。领导接访。规定每月5日为党政正职、人大主席开门接访日，以“民情恳谈室”为平台，建立了镇、村二级接访网络，开通和公开了接待热线电话，实现与对象面对面沟通交流和现场解决问题，对群众反映的问题、意见和建议进行分析研究、及时处理，并建立办事限时制等工作机制。干部下访。健全完善乡村干部“定岗在村居、服务在一线”工作机制，变干部包村指导为干部驻村服务，驻村（居）干部每月至少下访15天。结合“深入基层为民服务”等活动组织党员干部，采取集中座谈和入户走访等形式，通过发放“民情民意卡”的方式，广泛征求群众的意见、建议，并对群众的意见建议登记造册。代表走访。“两代表一委员”每月走访选区一次，亮出代表履职身份，采取入户走访“当面问”、问卷调查“多方求”等方法，与群众面对面恳谈、“零距离”接触，主动听取群众意见，及时了解掌握社情民意。活动以来，全市党组织、党员干部群众、“两代表一委员”走访单位和企业400多个，走访家庭2300户5000多人，收集群众意见、建议7000条，为群众解决问题1600多件，向各级党政、人大提交议案建议300件。二是“三联”搭建“两代表一委员”参政议政平台。调动代表资源，建立了乡镇“两委”成员联系“两代表一委员”，“两代表一委员”联系群众、重点信访对象或特殊群体，代表和委员活动小组联系所站、重点工程或重点工作，形成党政领导班子、人大代表和政协委员、群众间的三级互动网络。上白石镇五个代表活动小组分别挂钩镇派出所、林业站、供电所等18个与镇经济发展、社会管理和人民群众生产、生活密切相关的镇机关单位和基层所站，开展对口联系、沟通、监督。同时，公开两代表一委员信息，建立代表和委员信箱，发放人大代表及政协委员、党政领导班子、人大主席团“联系互动卡”。
“理事、提事、析事”确定民主恳谈议事内容。一是集中理事。每月底，由乡镇党委牵头召集人大主席、政府分管领导及相关部门负责人、基层组织负责人、工作片区负责人、人大代表和政协委员活动小组长等召开联席会议，对收集到的各类问题、意见、建议按性质（或缓急、易难）等进行筛选、分类、排序。目前，已收到群众意见建议586条，乡镇党组织在定期梳理汇总的基础上，确定“民主恳谈”议事项目197项和乡镇党组织工作重点21项，实现群众诉求与基层工作的有效对接。二是民主提事。党委、人大、政府、基层所站因工作需要提出的重点问题和热点、难点事项的议题，或1/5以上的村主干、5名以上“两代表一委员”联名提出的关于社会事业、经济发展、民生等问题，党政及部门行风建设问题的议案，直接提交民主恳谈会协商办理。如在与派出所的民主恳谈会上，上白石镇阮培金等代表反映本镇农村“黑户口”给农民子女就学就业带来困难等问题，要求给予解决，派出所用了2个月时间补报了全镇200多人的户口。三是调研析事。每次恳谈会前，人大主席团组成调研小组，对有关问题开展调查研究，在广泛听取群众意见和掌握事实的基础上形成真实、可靠、可行的调研意见供会议参考。
结果公开透明提高民主恳谈实效。建立健全民主恳谈议事的监督反馈机制，现已建立恳谈结果公示、与会代表跟踪办理、恳谈结果评议和反馈等制度。恳谈会后将情况及时公开，让群众知情，进一步听取意见建议，广泛接受群众监督；填写恳谈意见建议“跟踪办理卡”，要求有关对象、单位认真处理并及时反馈办理结果；组织相关当事人和“两代表一委员”、群众代表开展执行恳谈结果评议；对评议优胜的单位进行表彰并上报上级主管部门。全市“两代表一委员”中的党员干部还积极开展“党员奉献日”、党员服务月、“送政策、送温暖、送服务”活动，组建了18支党员志愿者队伍和党群义务宣讲队。如上白石镇开展“民主恳谈”以来，解决计生、医疗、户籍、征地、教育等大小问题30多件，涉及群众600多人。截至目前，“两代表一委员”中的党员干部共组织集中宣讲20多场次，送各类政策1000余条，主动为农村重灾户等特困群体送温暖、献爱心，帮助解决实际困难，党员干部和贫困群众结成帮扶对子322个，提供致富信息900多条。（徐开星）福安新闻网www.fa-today.com
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