“目前各村庄规划已完成委托175个,其中专家评审38个,提交乡村规委会审查7个,其它正在开展编制、报审工作。”据福安市自然资源局规划中心负责人郑嘉介绍。
近年来,福安市自然资源局在开展指导各乡镇编制村庄规划过程中,经多次走访,多数乡镇普遍反映存在编制经费不足、资金困难等问题,导致委托编制进度相对滞后。为有序推进福安市“多规合一”实用性村庄规划编制工作,并在国土空间规划层面保障福安市全面推进乡村振兴工作的实施,福安市自然资源局于今年3月制定了村庄规划以奖代补创新做法,计划三年内编制全市296个村庄。
据了解,福安市财政从每年新增土地出让收入、城乡建设用地增减挂钩所得收益通过支出预算安排,将村庄规划编制纳入乡村振兴资金拼盘,结合村庄规划编制情况,按村庄规模大小给予以奖代补。对按时完成村庄规划编制任务的乡镇(街道),小型村庄以奖代补5万元,中型村庄以奖代补8万元,大型以奖代补10万元,特大型村庄以奖代补15万元。
此外,各乡镇(街道)每年在12月底前将推荐2个村庄,由福安市自然资源部门会同住建、农业农村等单位评价后,择优确定10个作为市级村庄规划编制示范点。市级村庄规划示范村由市自然资源部门强化督促与指导,规划成果经县级审核后,报宁德市自然资源部门统一组织技术评审,形成可复制可推广的典型范例,再给予规划编制经费30%的以奖代补。
据悉,截止今年10月下旬,福安市自然资源局已全部完成今年全市村庄规划编制委托任务,加快了村庄规划编制工作。各乡镇(街道)高度重视,明确责任人,加强业务指导,做好辖区内应编尽编村庄规划的委托工作,节俭编好村庄规划。
以奖代补制度加快了相关部门、乡镇、街道的工作进度,提升了工作配合度和积极性。潭头镇南岩村通过协同多方参与,共谋共建共管,形成村民+乡贤、智库+专家的村庄编制路径;松罗乡18个村庄已统一委托,城阳镇、社口镇、晓阳镇、溪潭镇、赛岐镇、上白石镇通过统一委托打包多个村庄规划,加快编制进度,节省编制费用,方便村庄无缝衔接。
下一步,福安市自然资源局还将计划采用委托第三方购买技术服务,加大审查力量投入,保障村庄规划编制进度和质量,确保2023年底实现村庄规划管控全覆盖。