来自各条战线的市人大代表肩负着全市人民的重托，依法履行职责。
担任第一次全体会议执行主席并在主席台前排就座的有：周祥祺、黄其山、陈昌东、詹廷平、郑战雄、郭跃光、郭增平、薛树明、林树光、刘招华、刘锦峰、苏志群。大会由执行主席、主席团常务主席陈昌东主持。
市领导林志生在主席台前排就座，市领导缪碧华、周华健、林森、李亮平、郑兴邦、连俊成，市人民法院院长，市人民检察院检察长以及主席团其他成员在主席台就座。
市十八届人民代表大会实有代表268人，到会258人，符合法定人数。
8时30分，陈昌东宣布：市十八届人大四次会议开幕。全体起立，会场响起雄壮的国歌。
市长黄其山代表市人民政府向大会作政府工作报告，报告分为三个部分：一、2024年工作回顾；二、扎实做好2025年工作；三、加强政府自身建设。
一、2024年工作回顾；
二、扎实做好2025年工作；
三、加强政府自身建设。
黄其山首先总结回顾了2024年政府工作。他说——
他说，2024年是充满困难挑战的一年，更是迎难而上、砥砺奋进的一年。在宁德市委市政府和福安市委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，聚焦“五福新城、全家福安”发展目标，深入开展“提能级、攻项目、优服务、促振兴、谱新篇”活动和“六大攻坚”，持续深化19个专项行动，较好地完成市十八届人大三次会议确定的主要目标任务，经济社会发展在承压中持续向上向好，入选全国综合竞争力百强县，连续四年获评全省县域经济实力“十强”县（市）。预计全市地区生产总值915亿元，增长9%；农林牧渔业总产值116亿元，增长4.5%；规上工业增加值增长13%；固定资产投资增长2%；社会消费品零售总额185亿元，增长3%；金融机构本外币贷款余额773亿元，增长25.83%；一般公共预算总收入86.42亿元，增长13.6%；一般公共预算地方级收入48.5亿元，增长9.1%；城镇居民人均可支配收入50920元，增长5.5%；农村居民人均可支配收入27879元，增长8%。其中，地区生产总值、规上工业增加值、金融机构本外币贷款余额3项指标增幅持续保持在宁德市第一。
● 聚焦强实体、壮集群，产业奋进态势愈发强劲。工业经济支撑有力，现代农业优势凸显，第三产业扩容提质。
● 聚焦攻项目、促投资，发展动力赋能持续增强。项目攻坚有力有效，要素保障精准高效，科技创新全面赋能。
● 聚焦更协调、促融合，城乡建设活力处处涌动。城乡环境颜值更高、品质更优，和美乡村面貌更靓、里子更实，综合交通路网更顺、体系更全，生态福安底色更亮、成色更足。
● 聚焦扩普惠、兜底线，民生改善成效不断彰显。社会保障日益完善，教育医疗更趋优质，文体事业再创佳绩，社会大局平稳有序。
●聚焦活机制、强自身，奋勇争先态势一往无前。深化改革添活力，优化服务提效能，自身建设增本领。
黄其山指出——
过去一年，面对各种风险挑战，我们只争朝夕、真抓实干，一关接着一关闯，一仗接着一仗打，付出的努力超出寻常，取得的成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵的结果，是省委省政府、宁德市委市政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，也是全市上下万众一心、拼搏进取、团结奋斗的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。
黄其山指出——
2025年政府工作的总体要求是：
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，主动融入福州都市圈和宁德市打造“增长极”、建设“四个区”大局，笃定“五福新城、全家福安”发展目标，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，更好统筹发展和安全，进一步稳定预期、激发活力、防范风险，高质量完成“十四五”规划目标任务，全面谋划“十五五”良好开局，继续在宁德市发展中担大责、扛大任、当好排头兵，为奋力谱写中国式现代化宁德实践新篇章做出新的更大贡献！
黄其山强调——
全市经济社会发展的主要预期目标是：
地区生产总值增长9%；农林牧渔业总产值增长4.3%；规上工业增加值增长11.5%；固定资产投资增长3%；社会消费品零售总额增长3%；一般公共预算总收入增长3%；一般公共预算地方级收入增长2%；进出口总额增长5%；城镇居民人均可支配收入增长6%；农村居民人均可支配收入增长8%；完成年度节能减排任务。
黄其山指出——
工作中，我们要遵照习近平总书记在福建考察时强调的“扭住目标不放松，一张蓝图绘到底”重要要求，按照省、宁德市和市委部署，从六个方面接续发力：
● 一是打造全国特色样板区，接续建设乡村振兴新福安；
● 二是打造湾区经济强引擎，接续建设产业融合新福安；
● 三是打造山海联盟共同体，接续建设宜业宜居新福安；
● 四是打造山水画廊生态城，接续建设绿色和谐新福安；
● 五是打造营商环境新高地，接续建设开放便捷新福安；
● 六是打造品质生活幸福圈，接续建设普惠共享全家福安。
黄其山强调——
我们将不断加强政府自身建设，切实提升政府治理能力和服务水平，努力建设人民满意的政府。始终把忠诚铸入灵魂；始终把担当刻进骨子；始终把法治嵌入脑海；始终把廉政融进血液。
会议号召——
让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，拿出“而今迈步从头越”的豪情，激扬“事事当争第一流”的斗志，振奋“不待扬鞭自奋蹄”的精神，担大责、扛大任、当好排头兵，奋力谱写中国式现代化福安实践新篇章！
大会审查了福安市2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查了福安市2024年预算执行情况及2025年预算草案的报告。
会议表决通过了市十八届人大四次会议选举办法。
在主席台就座的还有：其他市副处级以上领导，林青、阮玉铃、何世明等老同志。
列席会议的有：不是市十八届人大代表的市人民政府组成人员（含市人民政府党组成员）；市监察委员会副主任，市法院院长、副院长和市检察院检察长、副检察长；十四届市政协委员；不是市十八届人大代表的在韩全国、省、宁德市人大代表；不是市十八届人大代表的人大机关市管干部、市纪委监委驻市人大常委会机关纪检监察组负责人；不是市十八届人大代表的市直有关单位，省、宁驻韩有关单位主要负责人。
记者：何小丽 李郁
编辑：宋诗莹
审核：林衍 阮珊妮 王雯秋 陈菁婧