2006年，福安市确立了电机、船舶和以茶叶为主的食品加工业成为三大主导产业后，随着县域经济发展步伐的加快，对人才的需求也日益加大。面对企业新一轮改制和产业结构升级，人才相对匮乏的福安中小企业如何破解管理型、技能型、科研型等各种人才匮乏的瓶颈，成为产业升级的重中之重。

　　为此，福安市结合编制“十二五”规划，提出了3~5年打造千亿产业集群目标。通过出台一系列“以人为本”的措施，从技术创新、创业辅导、人力资源培训等方面对企业进行扶持，帮助主导产业壮大实力。

　　据介绍，2008年，船舶修造产业率先建立高级技师培养基地，并已培养船舶制造类初中级技能人才930多人、航海类初中技能人才580多人、高级工980多人、技师18人，为解决船舶企业技术技能型人才不足问题发挥了重要的作用。

　　与船舶产业集群同时发展的电机和茶叶产业集群也不甘落后，从2009年开始，福安市近100名茶叶技术骨干经过培训取得高级技师、技师认证。2010年，43家电机企业的70名技术骨干参加“闽台合作培训电机产业高技能人才培训班”，获得电机装配工技师认证。福安市电机、船舶、茶业三大省级高技能人才培养基地为福安产业升级提供“内部动力”，这些技术骨干势必将为推动福安产业自主创新和升级发展提供高级技能人才支持。