1930年8月，黄冰奉福州行动委员会之命回福安，在穆阳清泉洞召开会议，传达贯彻上级指示，成立“福安县行动委员会”。1931年初，福州市委改组了福安县委，免去原书记陈铁民的职务，由马立峰任县委书记。1931年7月（另一说成立于1932年11月），在中共福州中心市委的领导下，中共福安中心县委成立，直属中共福州中心市委，下辖筼筜、霍童2个党小组和福安南区、西区、中区、溪柄4个区委，书记马立峰，组织部长张铁，宣传部部长郑眠石，委员有詹如柏、郭文焕、施霖、王恩弟、陈五弟等人，1932年，又增补叶秀蕃、詹建忠、颜阿兰、陈洪妹等人为委员。中共福安中心县委成立后，闽东党组织逐渐有了很大的发展。（另一说成立于1931年8月）。福安中心县委成立，表明闽东北地区的革命将进入一个新发展阶段，同时也表明，福安已经确立了在闽东北革命的中心地位。

福安中心县委成立地点—坂中步兜里村