灯塔与大海
发布时间：2021年02月28日来源：福安新闻网作者：孔屏责任编辑：宋诗莹阅读量：
来源：福安新闻网发布时间：2021-02-28 12:07:03
福安新闻网（孔屏）地球的生命来自大海，人类生活与大海息息相关。
作为闽东人，我们感到骄傲与庆幸的是，大海是如此地亲近与辽阔。宁德海岸线占全省三分之一，拥有广阔的海湾滩涂、众多的天然良港与岛屿，富饒的大海给我们提供了宽广的发展空间。改革开放的时代大潮，给我们带来了新的机遇和新的挑战，三都澳浪花激溅的新潮中，也会夹杂着浊流与黑浪。
如同屹立于岩岸上的灯塔，能能清醒地看出航道上的暗礁，给过往的船只指明航向，提醒弄潮儿辨别旋涡、浊流与黑浪，让船队乘时代的大潮破浪前进……新时代的纪检监察工作者，恰似岩岸上的灯塔让人敬仰。在采风中我们发现，福安市纪检监察部门充分展现了这样的工作风格。
法国大作家雨果曾说过，“世界上最宽阔的东西是海洋，比海洋更宽阔的是天空，比天空更宽阔的是人的胸怀。”面对时代新潮，福安市纪检监察工作者以博大的胸怀、前瞻性的目光、扎实的工作，不断开创纪检监察工作新局面。
一滴水能映出大海的光彩，近年来，福安市纪检监察部门处理渔船燃油补贴的举措，只是他们众多工作中的一点，却是一个闪光的亮点，赢得了当地干部群众高度赞誉，也让我们深为感动。
2007年以来，国家出台石油价格改革政策，为了强农惠农，对机动渔船给予燃油补贴。福安市纪委、监察局领导敏锐意识到，这是一项崭新的工作，年补贴金额高达一千多万元，点多面广，涉及福安市五个乡镇三十个海边偏远行政村的千家万户，如果相关措施不到位，可能易发腐败问题。他们注重源头预防，遏制苗头，在监督与查案过程中，高度重视治本功能。纪委、监察局领导组织学习与引导，使广大干部认识到，办违纪违法案件是惩治腐败和端正党风政风的重要措施，不但具有严厉打击腐败分子和遏制腐败行为的治标功能，还有铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件的治本功能。福安市纪委、监察局在查办案件的过程中，注重惩治与预防的关系，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、更注重预防的办案方针，在查办案件中不断提高质量、水平和综合效果。查办违纪违法案件，惩处腐败分子，只算完成工作的一半，另一半工作是针对案件中暴露出来的问题，提出整改措施，堵塞漏洞。实践证明，后一半工作与前一半工作同样重要，没有后一半工作或后一半工作做的不好，不能说查案工作是完整的、高效的。只有将这两部分工作都做好了，查案的综合效果才能算真正体现出来。
为了把渔船燃油补贴发放工作的监督落到实处，福安市纪委、监察局领导在深入调研的基础上，有针对性地提出了以下的措施：
——预防在先，遏制苗头。凡事预则立，福安市纪委、监察局领导充分认识这项工作任务的重要性与复杂性，注重预防，狠抓苗头。国家实行燃油补贴政策惠及的福安市在册小型渔业船舶达1250多艘，分散在沿海各地的渔村，每年燃油补贴款上千万元，工作监管难度大，加上金钱的诱惑，很容易产生贪污、冒领等腐败问题。市纪委、监察局加强与有关部门的联系，对渔船燃油补贴工作中的各个环节加以认真的研究与梳理，提早堵塞可能易发腐败问题的漏洞，尽可能从苗头加以遏制。油补工作开展伊始，市纪委、监察局立即跟进排查，及时发现和处理部分虚报骗取油补款的人员，并及时进行通报，起到震慑与教育的作用。市纪委、监察局把握时机，在油补对象中开展自查自纠，由于工作深入细致，下白石镇下岐村虚报3艘油补资金1.6万元、甘棠镇甘坪村重复申报油补资金4.3万元的有关人员主动交待弄虚作假的行为并退出赃款。
——以案释法，警示震慑。市纪委、监察局配合市海洋渔业局以多种形式，向沿海渔业村村干、群众代表、沿海乡镇渔政站、分管领导和市海洋渔业局全体干部宣传燃油补贴政策和监管措施，及时通报了几起骗取油补款的典型案件，以此开展警示教育，达到查处一案教育一片，警示他人避免重蹈覆辙的目的。
——深刻剖析，督促整改。通过查办案件，对案件中暴露出来的问题及发案的原因作深刻剖析，提出整改意见和建议，做到“一案一整改”，督促市海洋渔业局认真整改，杜绝类似问题再发生。办案人员没有就案办案，处理违纪违法人员和追回赃款就完事,而是针对此领域频发案件,主动与市海洋渔业局共同剖析发案原因，查找症结，制定措施,开展专项治理等多种举措,从根本上铲除其滋生的温床。
——建章立制，堵塞漏洞。对查案中发现渔船船号容易互换，职能部门对渔船审核不认真等问题，采取每年由村委、乡镇人民政府、主管局三级审核制，将船主姓名、地址、船号、功率等在所在地进行公示，让群众监督，船只重新凿号等办法从源头上堵塞漏洞，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，达到源头预防的目的。
一分耕耘，一分收获，勤的汗水结出了丰硕的果实。由于源头治理工作扎实，预防到位，既制止了骗取渔船油补款的现象，保证国家强农惠农政策的落实，又防止了职能部门的国家工作人员涉及其中，有效保护了干部。不少县市，因为工作不到位，致使许多负责此项工作的海洋渔业局工作人员因内外勾结、骗取渔船油补款而受查处，有的县海洋渔业局因查处人员太多致使工作陷于瘫痪，而福安作为海洋大市，海洋渔业局没有一个工作人员因此受查处，这是最能说明问题的事实。福安市海洋渔业局的工作人员事后回顾起来，都异口同声说，真要感谢市纪委、监察局把工作做在前，预防到位，当时以为要求太严格，现在才体会到这是对大家的最好保护。
听到人们这样的赞叹，我们自然会联想到屹立于岩岸上的灯塔。灯塔总是以如炬的目光，注视着海面的浊流黑浪，提醒人们留心航道上的暗礁与旋窝，让千舟万帆明确航向乘风破浪。
作为闽东人，我们感到骄傲与庆幸的是，大海是如此地亲近与辽阔。宁德海岸线占全省三分之一，拥有广阔的海湾滩涂、众多的天然良港与岛屿，富饒的大海给我们提供了宽广的发展空间。改革开放的时代大潮，给我们带来了新的机遇和新的挑战，三都澳浪花激溅的新潮中，也会夹杂着浊流与黑浪。
如同屹立于岩岸上的灯塔，能能清醒地看出航道上的暗礁，给过往的船只指明航向，提醒弄潮儿辨别旋涡、浊流与黑浪，让船队乘时代的大潮破浪前进……新时代的纪检监察工作者，恰似岩岸上的灯塔让人敬仰。在采风中我们发现，福安市纪检监察部门充分展现了这样的工作风格。
法国大作家雨果曾说过，“世界上最宽阔的东西是海洋，比海洋更宽阔的是天空，比天空更宽阔的是人的胸怀。”面对时代新潮，福安市纪检监察工作者以博大的胸怀、前瞻性的目光、扎实的工作，不断开创纪检监察工作新局面。
一滴水能映出大海的光彩，近年来，福安市纪检监察部门处理渔船燃油补贴的举措，只是他们众多工作中的一点，却是一个闪光的亮点，赢得了当地干部群众高度赞誉，也让我们深为感动。
2007年以来，国家出台石油价格改革政策，为了强农惠农，对机动渔船给予燃油补贴。福安市纪委、监察局领导敏锐意识到，这是一项崭新的工作，年补贴金额高达一千多万元，点多面广，涉及福安市五个乡镇三十个海边偏远行政村的千家万户，如果相关措施不到位，可能易发腐败问题。他们注重源头预防，遏制苗头，在监督与查案过程中，高度重视治本功能。纪委、监察局领导组织学习与引导，使广大干部认识到，办违纪违法案件是惩治腐败和端正党风政风的重要措施，不但具有严厉打击腐败分子和遏制腐败行为的治标功能，还有铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件的治本功能。福安市纪委、监察局在查办案件的过程中，注重惩治与预防的关系，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、更注重预防的办案方针，在查办案件中不断提高质量、水平和综合效果。查办违纪违法案件，惩处腐败分子，只算完成工作的一半，另一半工作是针对案件中暴露出来的问题，提出整改措施，堵塞漏洞。实践证明，后一半工作与前一半工作同样重要，没有后一半工作或后一半工作做的不好，不能说查案工作是完整的、高效的。只有将这两部分工作都做好了，查案的综合效果才能算真正体现出来。
为了把渔船燃油补贴发放工作的监督落到实处，福安市纪委、监察局领导在深入调研的基础上，有针对性地提出了以下的措施：
——预防在先，遏制苗头。凡事预则立，福安市纪委、监察局领导充分认识这项工作任务的重要性与复杂性，注重预防，狠抓苗头。国家实行燃油补贴政策惠及的福安市在册小型渔业船舶达1250多艘，分散在沿海各地的渔村，每年燃油补贴款上千万元，工作监管难度大，加上金钱的诱惑，很容易产生贪污、冒领等腐败问题。市纪委、监察局加强与有关部门的联系，对渔船燃油补贴工作中的各个环节加以认真的研究与梳理，提早堵塞可能易发腐败问题的漏洞，尽可能从苗头加以遏制。油补工作开展伊始，市纪委、监察局立即跟进排查，及时发现和处理部分虚报骗取油补款的人员，并及时进行通报，起到震慑与教育的作用。市纪委、监察局把握时机，在油补对象中开展自查自纠，由于工作深入细致，下白石镇下岐村虚报3艘油补资金1.6万元、甘棠镇甘坪村重复申报油补资金4.3万元的有关人员主动交待弄虚作假的行为并退出赃款。
——以案释法，警示震慑。市纪委、监察局配合市海洋渔业局以多种形式，向沿海渔业村村干、群众代表、沿海乡镇渔政站、分管领导和市海洋渔业局全体干部宣传燃油补贴政策和监管措施，及时通报了几起骗取油补款的典型案件，以此开展警示教育，达到查处一案教育一片，警示他人避免重蹈覆辙的目的。
——深刻剖析，督促整改。通过查办案件，对案件中暴露出来的问题及发案的原因作深刻剖析，提出整改意见和建议，做到“一案一整改”，督促市海洋渔业局认真整改，杜绝类似问题再发生。办案人员没有就案办案，处理违纪违法人员和追回赃款就完事,而是针对此领域频发案件,主动与市海洋渔业局共同剖析发案原因，查找症结，制定措施,开展专项治理等多种举措,从根本上铲除其滋生的温床。
——建章立制，堵塞漏洞。对查案中发现渔船船号容易互换，职能部门对渔船审核不认真等问题，采取每年由村委、乡镇人民政府、主管局三级审核制，将船主姓名、地址、船号、功率等在所在地进行公示，让群众监督，船只重新凿号等办法从源头上堵塞漏洞，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，达到源头预防的目的。
一分耕耘，一分收获，勤的汗水结出了丰硕的果实。由于源头治理工作扎实，预防到位，既制止了骗取渔船油补款的现象，保证国家强农惠农政策的落实，又防止了职能部门的国家工作人员涉及其中，有效保护了干部。不少县市，因为工作不到位，致使许多负责此项工作的海洋渔业局工作人员因内外勾结、骗取渔船油补款而受查处，有的县海洋渔业局因查处人员太多致使工作陷于瘫痪，而福安作为海洋大市，海洋渔业局没有一个工作人员因此受查处，这是最能说明问题的事实。福安市海洋渔业局的工作人员事后回顾起来，都异口同声说，真要感谢市纪委、监察局把工作做在前，预防到位，当时以为要求太严格，现在才体会到这是对大家的最好保护。
听到人们这样的赞叹，我们自然会联想到屹立于岩岸上的灯塔。灯塔总是以如炬的目光，注视着海面的浊流黑浪，提醒人们留心航道上的暗礁与旋窝，让千舟万帆明确航向乘风破浪。
作者：孔屏责任编辑：宋诗莹