老旧小区治理，最难是没人牵头。

党支部成立前，原物业管理不善，物业费收缴率不足20%，收不上钱便更不管事，恶性循环。而小区地处岩湖村，大多数居民人户分离，村级组织的服务半径难以有效覆盖。内部无人牵头，外部有心无力，“多一事不如少一事”成了集体默契。

2018年，退休党员干部林兴金回到小区，眼见乱象坐不住了。在城阳镇党委、政府的支持下，他先将党支部建了起来，把11名常住党员拢到一起，随后由党支部引领成立业委会，林兴金当选党支部书记。人不多，但个个是火种。选班子有讲究，挑“有公心、有热心、有能力、有威望”的人，一句话：你站出来，大家服你。

林兴金（右一）在倾听业主意见

有人还要有章法。小区推行“1+3+N”近邻党建机制：党支部是核心，业委会、业主监事会、物业三驾马车联动，志愿者和各楼楼长聚在周围。其中业委会、业主监事会中党员占比超过半数，党建工作与小区治理拧成了一股绳。而原物业私租出去的公共空间也被业委会收回，改作办公和调解场所，议事有了阵地，人心就有了落点。

信任关怎么过？“不就是几个人凑一起想捞钱吗？”林兴金不争辩，只带头交费、截图公示。他定下硬规矩：业委会委员、楼长、党员等，物业费必须足额缴纳并公示，否则就没有资格参与管理。

干事还得有钱。首次业主大会上，林兴金把筹钱启动治理的打算摆上桌面，当场带头拿出三万元：“小区之后如果向好就还给大家；还不上，就当做好事。”这一带，第一波就筹了三十多万。有了启动资金，便马上公开招标选物业，新物业顺利入驻，小区管理走上正轨。

旗竖起来，事儿就好办了。

说起停车，京都美景的居民曾有一肚子苦水。

由于小区没有门禁，外来车辆随意进出停放，而地面车位远远不够。更让人头疼的是，地下车库被开发商擅自移交外人当仓库，100多个车位一锁就是十三年。车没地方停，部分业主不得已只能破坏绿化用于停车，车轮反复碾轧，草皮秃了，一到雨天一片泥泞。

锁住的不仅是车位，更是居民对小区治理的信任。

林兴金决定碰这个“硬骨头”。他多次主动与占用方沟通，摆明法理、讲通情理。几次下来，对方松了口，同意打开地下车库，重归业主使用。尘封十三年的地下车库，终于重见天日。

车库打开了，第一件事是先“守门”。小区在出入口装上车牌识别系统，业主车辆凭房产证和行驶证录入，租户限录1辆，其余按临时车收费，沿街商户车辆白天可停放，夜晚必须驶出。门禁一立，外来车辆乱停的现象先管住了。

小区门口新整治设立的停车位

管住“谁来停”，接着解“往哪停”。林兴金领着业委会、物业一起商量方案，重新规划地面车位，补种被破坏的绿地，沿街车位也被全额收回。紧接着，小区出台“先到先停”方案，业主每车每年收费300元，价格不贵，却让停车有了章法。

“以前下班绕三圈找不到位，火气大。现在回家不用抢了。”业主王肖珍表示。这道坎困了十三年，一朝迈过去，换来的是整个小区的舒坦。

治理要持续，不能只靠“化缘”。

小区党支部便带着业委会想办法，把小区闲置资源盘活利用起来，一年能为小区带来约10万元收入。钱花在哪、花多少，明细公开，人人看得见。

林兴金（右一）在就新设路灯与施工人员沟通

有了资金，精细化管理的针脚就能落得更细：集中充电区划好了，“飞线”不乱拉了；246个摄像头装上了，剐蹭纠纷明显少了；路面破损有人修，垃圾清运有了着落。党员带头组建志愿服务队，定期开展卫生整治，把“组织领着干”变成“大家一起干”。调解室设在家门口，党员带头当起“和事佬”，小摩擦不出小区就能化解。

电梯换新、加装电梯也提上日程，低楼层业主有顾虑，党员、楼长便上门一户一户做工作，“一个党员联系几户”的组织优势，这时候就显出来了。

如今，物业费收缴率从不足20%跃升到90%以上。业主郑瑞华说，以前二手房没人要，现在挂出来很快被买走，“大家认可了。”业主缪宜武用“四力”形容林兴金：凝聚力，把各扫门前雪的业主拢成一支队伍；创收力，从“伸手要”变成“自己挣”；执行力，不躲不拖、马上办；协调力，再难缠的事都能找到门道。

小区的打算还不止于此。口袋公园要建，停车位再增一些；“一老一小”服务点也在筹备，老人有地方喝茶聊天，孩子放学有去处，正好补上家长下班前那段空档。对低保户等困难家庭，物业费能减则减，“都是一个小区的人，能帮一把是一把。”林兴金表示。

成立至今，京都美景累计解决问题百余件，账上从不足10元增至年稳定收入约10万元。从竖起一面旗到打开一扇门，从铺就一条路到温暖一群人，京都美景走出了一条党建引领的路。

说到底，党建不是什么高深道理，就是让群众遇到难事时，有人可找、有处可诉、有法可解。窗外有风景，身边有温度，人心有归处，这才是真正的“美景”。