福安新闻网消息（阮成生 吴其文）福安市在开展“改进作风惠民生，提高效能促发展”活动中，为改变一些行政、事业和公共服务部门单位工作人员存在的办事拖拉、推诿扯皮、庸懒散慢不作为，甚至态度傲慢和吃拿卡要，以权谋私、乱作为等问题，提高依法行政水平，提升为民服务意识，推出了“平台建设+机制创新”的监督管理模式，收到了明显成效。

    一、打造“四个平台”，改进作风惠民生

    （一）打造履职尽责平台。督促工作人员立足岗位履职尽责，保证业务工作创先争优、提能提效。一是明确岗位责任目标，实现责任人、职责、权限和责任“四明确”。二是实施岗位责任公示，设置岗位监督栏、内设机构分布和办事流程平面图公示板。三是制定岗位行为规范，从德、能、勤、绩、廉等方面考核测评规范工作人员的行为。

    （二）打造权力阳光平台。依靠科技、制度规范行政权力运行，强化行政监督，提高行政效能。一是建立网上行政审批系统。将43个市直部门的489项行政许可审核审批、非行政许可审批和公共事项管理项目整合集中到阳光平台，开辟“企业直通车”，将“五大战役”、“三维”项目审批进入平台“绿色通道”，容缺预审、并联会审、优先保障、优质服务，科学合理地优化审批流程。二是建立行政审批电子监察系统。以行政审批为核心，监督检查各职能部门对外政务公开、办理时限、审批过程、预审业务监督、投诉举报、服务质量反馈等，通过绩效评估考评机制，形成比学赶超的良好氛围。三是建立“窗口”服务大厅实时监控系统。在13个职能部门的“窗口”大厅安装摄像头进行实时监控，对“窗口”的服务质量、服务效率、服务能力和服务水平进行全方面监控监督，为经济快速发展提供坚强有力的科技保障。

    （三）打造窗口服务平台。把服务窗口打造成清正廉洁、勤政务实、办事高效、服务周到的展示平台。一是建立窗口服务标准。制定窗口单位服务标准、办事流程，并予公示，便于企业、群众办事和监督。二是推行代办领办制度。建立重点项目审批“绿色通道”，对招商引资企业和重点项目，实现代办、领办制度。三是开展促勤提效服务竞赛。改进民主评议方式，开展百企百局大走访、大调研、大排查，优质效能窗口单位评选活动，做到以评促管、以评带建、以评增效。

    （四）打造权力监管平台。合理规范权力运行，加大重点岗位和关键环节监管力度，促进规范服务和依法行政。一是开发权力运行监管系统。对行政审批、收费罚没、工程建设等重大事项纳入网络监管，形成“制度+科技”的监管新途径。二是编制并公示权力运行流程。职能部门设置权力运行公示板，行政执法部门设置行政处罚公开栏，明确办理程序、审批要件、办理时限、收费（处罚）依据和标准、责任人等内容，并在政府网站公示。三是推进党务政务企务公开。全面规范和落实政务公开、司法公开、村务公开、公共企事业办事公开。设置相关事务公开栏，并充分利用电视、网络等传媒和手段进行公开，主动接受社会监督。

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